聚焦丨全国两会佛教界代表委员关注了哪些问题

「聚焦2023全国两会」

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全国政协委员印顺法师

提案一《推动老年介护行业规范发展》

随着我国老龄化进程加快发展，“长寿而不健康”等问题日益突出。国家卫健委数据显示，当前我国2.6亿的60岁及以上老年人中有超过4000万失能群体、1500万失智群体，老年慢性病患者已达1.9亿人，老年介护需求大幅上升。虽然，我国已在49个城市、面向1.45亿人群开展老年人长期护理保险试点，并带动以失能失智老年人为服务对象的老年介护行业迎来重大发展机遇期；但是，基于我国老龄化所呈现出的数量多、速度快、差异大、任务重这一形势和特点，针对老年群体的长期护理，问题依然突出。

对此，针对我国老年介护服务起步晚，相关行业标准及规范不完善的问题提出以下建议：

（一）建议从国家政策和立法层面予以保障，建立老年介护行业标准。

（二）明确老年介护行业定价标准。

（三）加强老年介护行业的社会监管。

（四）完善老年介护培训考核体系。

提案二《推进心理健康服务下沉社区》

“强迫症、焦虑及人际关系困扰，是目前城镇居民比较突出的心理健康问题；家庭暴力、社会戾气、网络暴力现象等，时常成为社会关注点。”今年全国两会上，全国政协委员印顺法师提交了关于推进心理健康服务下沉社区的提案，呼吁增加对大众心理健康服务的长期供给，并扩大专业社工、义工队伍。

印顺法师建议，要借助社区，持续不断地将科学的心理卫生观念科普给公众，使不同年龄、各种职业人群都知道心理卫生的重要性。社区可线上依托“互联网+云心理”服务方式，线下借助“社区场所服务+流动工作站上门服务”等方式灵活开展，与社会公众建立起信任关系，从而完善心理健康服务体系建设。

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全国政协委员帕松列龙庄勐

提案《建议推动澜湄流域人民相知相亲》

帕松列龙庄勐在提案中说，多年来，我国佛教界积极与澜湄流域国家开展交流，通过举办澜湄流域佛教交流视频会议、第五届世界佛教论坛“澜湄流域佛教”分论坛、首届南传佛教高峰论坛等论坛及互派僧团等活动，增进友好往来，促进交流互鉴。希望未来进一步发挥优势，加强各国佛教界间的交流合作，促进澜湄流域人民相知相亲，推动构建澜湄流域命运共同体。

在具体措施方面，帕松列龙庄勐在提案中介绍，正在云南省西双版纳州筹备建设中的中国巴利语系高级佛学院定位为培养高层次的南传佛教僧才，不仅将建设成为国内南传佛教高层次人才的培养基地，也将吸引澜湄流域各国佛教界前来学习中华优秀传统文化。

在中国巴利语系高级佛学院筹建过程中，建议相关部门在政策、资金等方面给予一定支持，充分发挥现有澜湄佛教交流平台的作用，南传佛教界将鼎力配合有关部门组织与澜湄国家的交往活动。待中国巴利语系高级佛学院建设完成后，建议在学院设立澜湄佛教文化研究中心，充分发挥学教研一体作用，服务国家对外交往，加强澜沧江、湄公河合作，推动建设更为紧密的澜湄国家命运共同体。

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全国政协委员

达扎·尕让托布旦拉西降措

提案《建议开展第二次全国草原普查》

草原是我国重要的生态安全屏障，也是广大农牧民赖以生存的家园。“草原的数量和质量及其演变趋势均影响到社会发展与生态安全。”

全国政协委员达扎·尕让托布旦拉西降措建议开展第二次全国草原普查，精准掌握草原面积大小、资源变化动态、保护与利用状况。

达扎委员说，“建议由国家林草局联合自然资源部设立全国第二次草原普查工作组，由国家财政部设立专项资金，组织全国草业与草原领域的专业队伍，开展全国草原资源普查工作。”同时督促各省（区、市）成立相应的工作机构，制定本地区草原普查工作方案，强化对草原普查工作过程的监督管理，积极协调解决普查过程中出现的新问题，彻底弄清我国草原面积大小、类型分布、质量高低、变化动态、保护与利用现状等本底情况。

达扎委员还建议，成立全国第二次草原普查专家委员会，提出工作总技术方案和业务技术规程，制定或修订的草原分类系统、草原调查技术规程以及调查成果的精度要求，审查和处理各项调查成果，检查工作计划执行情况，解决工作中出现的重大问题，为精准整理、汇交、发布第二次草原普查的报告、数据和图件提供技术依据。

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全国政协委员宽运法师

提案《关于疫情后重建心灵精神健康》

宽运法师在提案中指出，早前有外国大型研究显示，新冠疫情为全球带来多四分一的焦虑及抑郁病患，细分不同年龄层后，发现儿童及青少年尤其受到影响。而原本的精神病患者，亦有可能因疫情而使病情恶化，或新增不同的心理健康问题。

根据政府统计，每七个香港人就有一位会经历心理疾病。2020年全港抑郁指数调查显示，23%受访者出现中等至严重抑郁，较2018年上升27%。香港正面对人口急速老化的重大挑战，根据统计处的估算，65岁或以上人士占全港人口百分比，将由 2014年的15%，倍增至2034年的30%。面对长者人口比例大幅增加，当中长者群的身心健康对整个健康城市建设尤为重要。

有学者指出，长者长期欠缺情绪支援及灵性慰藉，孤独感容易酿成抑郁和健康问题；抑郁风险增加，最坏情况可致患抑郁病，甚至自杀。

根据死因裁判庭每年公布的自杀数据，香港长者60岁或以上人士自杀率一向是本地各年龄组别中最高，2021年共有446位，更是自1973年有记录以来最高。从年龄分布来看，60岁或以上人士自杀率在本地各年龄组别中为最高。“长者自杀”是一个必须关注的社会问题。

有见及此，由宽运法师担任主席的香港佛教“此岸—彼岸”弘法会，遂发起并成立“菩提在线”（Bodhi Online）电话热线服务，于2022年3月正式投入服务，目的是希望为社会上有需要的长者提供情绪关怀及陪伴，藉此减轻他们内心的痛苦。

宽运法师表示，香港人口持续老化，虽然政府积极制定长者政策，但有关提升长者精神健康的资源仍相对缺乏，社会上亦欠缺备有长者关怀、哀伤辅导、临终关怀一站式服务的机构，令贫苦长者无法得到全面的支援。

因此，“菩提在线”希望能在“长者关怀”、“哀伤辅导”、“临终关怀”三方面，以循序渐进的方式开拓相关的服务，令有需要的长者可以得到心灵及精神的帮助，让他们体验生命的质量，感受生命的尊严。

工作方针是希望有效利用科技及互联网平台，以更具效益、精准的解决方式，适时地为长者提供心理及情绪辅导，同时唤起社会对长者关爱工作的关注。

对此，宽运委员希望香港政府及有关部门能对上述工作予以支持并拨款资助，令工作得以持续并发展。

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全国人大代表则悟法师

提出“深化族谱文化对接交流 促进两岸同胞心灵契合”的建议

全国人大代表则悟法师提出深化族谱文化对接交流、促进两岸互通互融的建议。他表示，两岸人民同根同源，同族同祖。族谱印证了海峡两岸的历史渊源，因此，可以通过整合两岸资源，合作编撰、研究族谱，建设好海峡两岸族谱对接网，推动开展台湾同胞来大陆寻根谒祖、沟通亲情等活动，进一步促进两岸同胞心灵契合。

全国人大代表则悟法师表示加大对祖庭、祖祠等平台资源的整理，利用好平台，通过挖掘两岸族谱文化的交流，来促进文化成果转化。

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全国人大代表养立法师

提出“关于加强内地与港澳中医药全产业链协同合作”的建议

中医药是中华民族的历史瑰宝，为中华民族的发展和传续作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响，未来还有更大的发展空间和潜力。

近年来，内地与香港、澳门在中医药方面的合作持续加深，部分省区走在了前列。但内地与港澳协同合作推动中医药国际化发展的步伐还需要进一步加快，合作深度也应当进一步加强。为此，养立法师提出以下建议：

一、在国家层面建立专门机制，推动内地与香港协同合作促进中医药飞跃发展。

二、依托内地与港澳合作，建立中医药全产业链的协同发展。

三、以科技为引领，发挥港澳内地合作的优势，推动建立中医药国际通用标准，发展战略性新兴中医药产业。

提出“关于推进县域中等职业教育涉老服务专业建设”的建议

针对推进我国县域中等职业教育养老护理专业养立法师提出如下建议：

一、增设县域中等职业教育机构，增加中职院校涉老服务专业。

二、结合县域社会经济发展需求，深入推进县域中职机构涉老专业课程改革，制定专业建设标准。

三、各级政府和相关部门要持续增加对县域中等职业教育涉老服务专业建设的政策扶持力度。

7

全国政协委员本性法师

提案一《关于以系统思维为遵循，推进佛教中国化思想理论体系构建》

党的二十大报告指出：要“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维……的能力”。深化我国宗教中国化，也应有系统思维。为此，应全力推进新时代我国佛教中国化思想理论体系的构建，这事关佛教与社会主义社会相适应。

对此，本性法师在《关于以系统思维为遵循，推进佛教中国化思想理论体系构建》提案中建议：就新时代佛教中国化体系进行构建，这体系包括思想体系、理论体系、教育体系、文化体系、组织体系、管理体系、制度体系、对外交往体系，尤其，政教关系体系等。这是新时代佛教中国化的大局，是战略性举措。

提案二《关于引导推动宗教界以慈善为抓手积极助力乡村振兴》

乡村振兴，事关民族复兴。担任全国政协委员，除了为国家发展建言献策外，还将为百姓民生鼓与呼。本法法师表示，虽然我国已经消除了绝对贫困，但乡村振兴事业，还是任重道远。中国佛教的核心精神就是慈悲、度众，而慈悲、度众的最直接方式就是“慈善”活动。而慈善行为一直都是中国佛教的优良传统，这也是坚持佛教中国化方向，走人间佛教道路的应有内涵。

在《关于引导推动宗教界以慈善为抓手积极助力乡村振兴》的提案中，本性法师建议，要加强乡村振兴事业在宗教界的宣传；要为宗教慈善赋予更多内涵，如帮助做好乡村自然生态、乡村卫生环境，帮助做好尊亲睦邻、尊老护幼；应制度化地为先进的宗教慈善单位或个人，颁布年度“宗教慈善奖”；鼓励有条件的宗教活动场所设立慈善类基金会，规范化开展慈善活动，制度化对慈善组织进行管理；对向宗教慈善单位捐赠慈善款项的爱心人士或单位，给予享受一定减免税收的待遇。